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民法典推动全面依法治国迈上新台阶
领导干部网 日期:2020/7/11 14:07:53 来源:
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民法典推动全面依法治国迈上新台阶
李英豪 卢黎歌

       依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面依法治国的前提即有法可依,需要具有完备的法律体系作为支撑。因此,民法典的编纂是实施全面依法治国的重要举措。《中华人民共和国民法典》经十三届全国人大三次会议表决通过,将于2021年1月1日正式实施。这就使我国依法治国更为全面,支撑更为有力。

        追溯历史,自1954年首次编纂民法典算起,我国的民法典编纂之路已经走过了60多年。党和国家曾于1954年、1962年、1979年、2001年先后尝试启动民法制定工作,但都因条件不够具备被搁置。党的十八届四中全会作出了编纂民法典的重大决定。在党的领导下,经过多年来的艰辛努力,通过对我国现行的民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修,形成了一部适应新时代中国特色社会主义发展要求,符合我国国情和实际,体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致的法典。民法典包括总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则,总计1260个法条。民法典是新中国第一部以法典命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,具有里程碑意义。这部法律就具体内容而言,既进一步对人民群众的生产生活、国家经济制度以及社会方方面面进行了详细规定,譬如对主体制度、物权制度和合同制度的系统约定;还着重对当前社会发展焦点、热点,百姓身边难点、堵点等作出回应,集中推动解决新出现的民生问题,例如对个人信息保护、物业服务规范、防止高铁霸座、禁止高利贷等作出诠释。这充分展现出“民有所呼、法有所应”,有利于促进社会公平正义,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

        总体而言,从民事法律发展角度看,民法典是新中国成立以来在民事法律方面工作的“智慧结晶”,是我国法治建设的历史性成果,其中对我国民商事领域中的基本原则予以高度凝练,将我国的民商事立法、司法开展和法律研究推向了新的阶段,极大彰显出我国法治建设达到了新水平和新高度,标志着我国从民事单行法时代迈入民法典时代。从立法基本内容角度看,民法典对自然人、法人和非法人组织之间以及相互之间的人身关系和财产关系进行了调整,并且将社会主义核心价值观融入民事法律规范中,约定了基本原则、重要制度和具体规范,辐射了市场经济领域、其他社会领域、婚姻家庭领域、私人生活领域等,涉及人民群众日常生活的各个方面,是“社会生活的百科全书”、民事权利的宣言书、民事权益保护与救济的法律规范大全。从法治建设目的角度看,民法典的编纂集中体现了坚持“以人民为中心”的法治理念,即坚持法治建设为人民,法治建设依靠人民,法治建设成果由人民共享,确保了民法典体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志,是增进人民福祉、促进人的全面发展、维护最广大人民群众根本利益的必然要求,呼应了新时代人民群众日益增长的美好生活需要。从立法特色角度看,民法典的编纂始终秉承科学立法、民主立法、依法立法的精神,即坚持尊重和体现法治建设客观规律,不断完善立法机制、创新公众参与立法方式、广泛听取多方意见和建议,凝聚了立法、司法、行政机关和学术界等社会各界人士的智慧与力量,极具中国特色、展现时代特征、坚持守正创新,积极回应人民关切。从治理体系现代化角度看,国家治理体系的现代化与法律制度、法律体系以及法治体系紧密相关,治理能力和治理体系现代化都必须建立在法治的基础上,可见法治对于现代化建设是重要的逻辑起点之一。

       作为建设中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,民法典是一部固根本、稳预期和利长远的基础性法律,既是实现全面依法治国的重要体现,也是建设社会主义法治国家的重要保障,还是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。民法典将成为新时代全面推进依法治国的“助力器”和“加速器”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障,必将推进新时代我国全面依法治国迈上新台阶。

作者单位:西安交通大学马克思主义学院、陕西省高校德育研究中心


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