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夯实基层基础 提高党建质量
陕西省千阳县委组织部副部长 胡斌强 陕西省千阳县委组织部干部 李雅军
领导干部网 日期:2019/2/27 15:20:27 来源:
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夯实基层基础  提高党建质量

——千阳县全领域推进基层党组织标准化建设纪实

    去年以来,千阳县深入贯彻党的十九大和全国组织工作会议精神,全面落实习近平总书记关于“加强支部标准化、规范化建设,提高党的建设质量”重要指示精神,通过全领域推进基层党组织标准化建设,着力破解党员组织生活不规范、党建与中心工作融合不紧密等难题,实现了党建工作全面进步全面过硬。
    凝聚共识明思路
    在省市全力推进农村基层党组织标准化建设的背景下,千阳县把视野扩展到了全领域的基层党组织。县上先后分批组织党务干部外出考察培训,学经验拓视野;安排各级领导干部下基层调研,听民声找症结。通过讨论酝酿、集思广益,探索提出全领域推进基层党组织标准化建设“3578”模式。“三级联抓”即县镇村三级党的组织体系共同发力、齐抓共管,做到目标同向破难题;“五轮驱动”即建立督导检查、示范引领、联点包抓、推介宣传、奖优罚劣等五项落实机制,实现工作推进有保障;“七标定航”即以“组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、基层基础保障、活动阵地建设”等七条标准化为引领,力求执政之基更牢固;“八域提升”即通过镇村、城市社区、非公经济组织、社会组织、中小学校、机关事业单位、国有企业、公立医院八个领域的党组织标准化建设,达到党建质量大提升。
    高标引领强推进
    为了确保全领域党组织标准化建设取得实效,千阳县坚持高目标引领,提出了“一年推广打基础,两年深化出成效,三年全面上台阶”的总体目标。坚持高标准推进,根据各领域行业特点,县委组织部联合县市场监督管理局和各领域牵头部门,分领域制定党组织标准化建设《实施方案》和《考评细则》,制作党建标识,编印《工作规范》,使基层党建工作有章可循、有据可依、有尺可量,从根本上解决了谁来抓、抓什么、怎么抓等一系列具体难题。坚持高质量提升,县委统筹安排,县委组织部具体指导,明确“时间表”、画好“路线图”;镇和部门党委立足本镇、本领域、本单位实际,深入调查摸底,制定实施方案,分类推进落实;基层党支部聚焦薄弱环节、补齐制度短板,全力对标创建。坚持高规格验收,采取“支部自评、党员参评、主管党委初评、县级联评”的方式,今年来,对创建效果好、群众满意度高的15个基层党组织标准化建设示范党组织和13个达标党组织进行了命名。
    互促共融创特色
    千阳县在全面落实7条标准化建设要求的基础上,立足各领域实际,创新工作载体,做到“一镇一特色、一域一品牌、一支部一亮点”,使党建工作与中心工作真正实现了互促共融。在农村,探索的干部队伍年轻化、阵地建设规范化、基础保障系统化、产业发展规模化、考核评价科学化和建设红色文化一条街的“五化一街”模式与农村实际结合紧密,特色鲜明,成功打造了双庙塬村、宝丰村等一批示范村。在城市社区,开展“四单五卡六进社区”为民服务活动,着力构建“工作在单位,活动在社区,奉献双岗位”的联系服务群众机制,日间照料中心、“四点半”课堂等常态化特色工作深受社区居民好评。在两新组织,建立党建指导员星级管理办法,采取“选育管用”四步工作法,激发党建指导员队伍活力,组织高星级与低星级或无星级非公经济组织党组织开展“1+1星光增辉”结对共建帮扶活动,通过横向交流、经验共享,同步实现晋位升级。在中小学校,创立“三尺讲台,党徽闪耀”党建载体,扎实开展“四规范三提升一创建”活动,打造了红山中学“三紧贴三提升”、南寨中学“党建五+”等5个标准化建设特色品牌,工作经验在全市中小学校党组织标准化建设推进会上交流。在机关事业单位,以抓精细促改进、提升党组织建设规范化,抓示范促带动、提升党建工作品牌化,抓中心促融合、提升服务功能品质化的“三抓三促三提升”活动为抓手,达到了机关党建日常工作走前头,具体方法标准创一流。在国有企业,将党建工作按月纳入企业计划管理,在部署重点任务的同时植入党建项目,明确党建工作目标、措施和要求,使党建工作真正成为看得见的生产力。在公立医院,创设“白衣天使心向党、不忘初心保健康”党建总载体,形成了“党建领航·五院建设”“红心向党·四化同步”等4个特色品牌,实现了党建工作与医疗业务的深度融合,有效解决了医疗技术、医药费用、医患矛盾等群众高度关注的热点问题。
     建章立制重长效
    为了实现全县399个基层党组织三年内标准化建设全面达标,示范党组织创建数达到全县基层党组织总数20%这一目标,千阳县通过建立一系列常态化工作机制确保争创活动有序推进、建设任务全面完成。签订创建“军令状”。县委组织部和各党(工)委书记、各党(工)委和各基层党组织书记层层签订标准化建设责任书,建立责任清单、问题清单、成效清单,明确创建目标、创建数量、创建措施,确保了各基层党组织书记以军令如山、铁肩担当的责任感和使命感坚决打赢标准化建设这场攻坚战。制作晋级作战图。县委组织部根据全县基层党组织设置情况制作“标准化建设达标晋级作战图”,通过“示范党组织”挂红色牌、“达标党组织”挂黄色牌、“推进党组织”挂绿色牌的“三色预警”机制,激发和增强各基层党组织争创晋级的积极性、主动性和紧迫感。发布示范“光荣榜”。按年度分批对创建情况综合评估、全面验收,对组织健全、队伍强健、活动丰富、制度规范、保障到位的“示范党组织”进行命名,并在全县范围内通报表彰;对“达标党组织”采取有效措施、不断巩固提升、持续用力争创“示范党组织”;对创建进度较慢的“推进党组织”集中开展督查调研、查询“病灶”、全力整顿,确保成果有效转化。

    陕西省千阳县委组织部副部长  胡斌强   陕西省千阳县委组织部干部    李雅军  (3)


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